8 июня 2009 года прошло совещание председателей первичных профсоюзных организаций Удмуртской республиканской организации Всероссийского профсоюза работников оборонной промышленности «Оборонпроф» на тему: «Экономическое положение предприятий в условиях финансового кризиса». В работе совещания принял участие председатель постоянной комиссии Государственного совета Удмуртской Республики по экономической политике, промышленности и инвестициям Андрей Гальцин. В целях более эффективной работы всех сторон в условиях кризиса республиканская профсоюзная организация «Оборонпроф» взяла на себя инициативу проводить встречи профсоюзного актива не только «оборонщиков», но и всех других профсоюзных организаций предприятий с руководством республики и депутатами Госсовета. Со своей стороны Андрей Гальцин поддержал эту идею и предложил встречи проводить в стенах Госсовета. Ну что же, Госсовет является местом не только для пикетирования профсоюзами, его двери всегда открыты и для более плодотворного общения с ними. Профсоюзная организация ОАО «Буммаш» благодаря активности ее председателя Федора Горшкова первая получила возможность напрямую задать свои вопросы руководству республики и получить на них квалифицированные ответы. Встреча прошла 29 июня 2009 года в Государственном Совете Удмуртской Республики. В работе «круглого стола» приняли участие Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики Александр Соловьев, его первый заместитель Виктор Кушко, Председатель постоянной комиссии Госсовета Удмуртии по экономической политике, промышленности и инвестициям Андрей Гальцин, заместитель Председателя Госсовета Удмуртии Светлана Кривилева, Председатель постоянной комиссии по социальной политике Ольга Черкасова, заместитель председателя Государственного комитета УР по труду Анатолий Федюнин, заместитель министра промышленности, энергетики и транспорта УР Надежда Давыдова, глава Администрации Индустриального района города Ижевска Олег Пырегов, его заместитель Игорь Новиков, Председатель Удмуртского республиканского совета председателей профкомов профсоюза машиностроителей РФ Виктор Шмыков.

Анатолий Федюнин отметил, что несмотря на все усилия, принимаемые Министерством промышленности, энергетики и транспорта УР по оказанию помощи ОАО «Буммаш», ситуация на предприятии остается сложной. Снова, как и в мае текущего года, начинает расти задолженность по зарплате. Государственный комитет УР по труду работает во взаимодействии с Прокуратурой Индустриального района по вопросу выплаты зарплаты работникам предприятия. Были проведены проверки финансовой деятельности ОАО «Буммаш». Действительно, в связи с уменьшением заказов, на предприятии не хватает оборотных средств. Но, тем не менее, Государственный комитет УР по труду контролирует ситуацию, а администрация ОАО «Буммаш» сотрудничает с комитетом в этом вопросе и не уходит от ответственности, хотя такая большая задолженность настораживает.

В своем выступлении генеральный директор ОАО «Буммаш» Олег Ершов отметил, что «Буммаш» не имеет государственных оборонных заказов, а с 1 января текущего года перестали размещать заказы на предприятии газовики и нефтяники. Естественные монополии не организуют в настоящее время ремонт оборудования. В лучшую сторону по получению заказов ничего не меняется. Объемы производства с февраля 2009 года не растут и составляют 73-77% от объемов прошлого года за тот же период. Средняя заработная плата за июнь на ОАО «Буммаш» составила 9760 рублей. Предприятие работает по графику неполной рабочей недели. Задолженность по зарплате составляет 1,5 месяца.

Председатель профсоюзного комитета Федор Горшков отметил, что за всю его профсоюзную работу это первый случай совместного совещания профсоюзного актива ОАО «Буммаш» с первыми лицами Госсовета УР и представителями правительства по вопросу «О сложившейся ситуации на ОАО «Буммаш».

Нехватка оборотных средств из-за неоплаты заказчиками изготовленной продукции, скопившейся на складе на сумму более чем на 200 миллионов рублей, поставила предприятие на грань выживания. В связи с этим администрация ОАО «Буммаш» совместно с профкомом стала искать оптимальные пути существования трудового коллектива предприятия. Чтобы избежать массового сокращения перешли на график работы по неполной рабочей неделе, сейчас разрабатывается приказ об отмене персональных надбавок у руководителей и специалистов. Ясно, что в итоге ситуация на предприятии ухудшается, так как объемы заказов снижаются и зарплата у работников падает. Трудовой коллектив остается один на один со своими проблемами.

На фоне неоднозначной ситуации на предприятии появляется много вопросов, решение которых зависит от государственных структур. И часть этих вопросов была задана приглашенными на встречу «буммашевцами». На них ответили Андрей Гальцин, Олег Пырегов, члены Госсовета и Правительства Удмуртии, принимавшие участие во встрече. Они заверили, что Государственный Совет и Правительство Удмуртской Республики всеми мерами будут оказывать помощь и содействие ОАО «Буммаш».

Успешно прошла встреча в стенах Госсовета и с профсоюзным активом ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг».

В Удмуртии принята и реализуется программа по обеспечению молодых семей работников бюджетной сферы квартирами на льготных условиях. Молодые семьи, работающие на предприятиях и создающие условия жизни для других, задались вопросом: «А почему они остались в стороне от этой программы?». После очередного совещания в рескоме профсоюза с молодежью было принято решение задать этот вопрос напрямую правительству и депутатам Госсовета. 14 июля представители молодежи оборонных предприятий республики побывали в Госсовете и высказали свои пожелания.

С начала 90-х годов в России идет постоянная борьба между правительством, профсоюзами  и работодателями  за величину минимальной  оплаты труда работающих (МРОТ). Профсоюзы добились установления с 1 января 2009 года МРОТ на уровне прожиточного минимума, на то время он равнялся 4330 рублям. Работодатель не имеет права устанавливать минимальную оплату труда ниже прожиточного уровня, установленного  Законом. Вроде все хорошо, но законодатель по каким-то причинам в Законе не прописал, что входит в понятие «минимальная оплата». Например, Федеральным законом от 19.04.1991 года «О повышении социальных гарантий для трудящихся» было четко и ясно прописано, что минимальный размер оплаты труда не включает в себя доплаты, надбавки и премии. В последующие годы правительство, выступая за усиление  социальных прав  населения, постепенно выхолащивало содержание и смысл понятия минимальной оплаты труда. Окончательно законодатель в 2007 году так завуалировал ст. ст.129 и 133 ТК, что до сих пор ни один юрист не может объяснить, что в них записано. Представители работодателя  комментируют и применяют так, как это им выгодно, профсоюзы доказывают, что в МРОТ не входят доплаты, надбавки и премии. При этом правительство на все обращения профсоюзов ссылается на то, что сторонам социального партнерства нужно договариваться. В нашей республике эти переговоры продолжаются второй год и перспектива переговоров еще не на один год. Последнее заседание рабочей группы Удмуртской республиканской трехсторонней комиссии состоялось 8 июля. Как и предполагалось, переговоры прошли на высоком эмоциональном подъеме, но стороны не пришли к единой точке зрения. Правительственная сторона, ссылаясь на кризис и тяжелое финансовое положение в республике, заявила о невозможности  сегодня устанавливать минимальную зарплату на уровне прожиточного минимума первого квартала в размере 4658 рублей. Были предложения со  стороны представителей работодателя  повышение зарплаты  провести за счет сокращения работающих. А как по-другому можно поднять зарплату, если предприятия не имеют достаточных резервов для внедрения высокоэффективного оборудования? Государство все еще ориентировано на продажу природных ресурсов и не создает условия для переоснащения технического парка заводов. Профсоюзная сторона рабочей группы настаивала на том, что размер минимальной зарплаты в Удмуртии  не может быть ниже прожиточного уровня трудоспособного населения на соответствующий период и что в республике есть для этого все социально-экономические условия. Представители правительства и работодателей не приняли и объяснения профсоюзной стороны о том, что доплаты и надбавки не должны входить в состав минимальной зарплаты.  Все споры о том, что должно входить в состав минимальной заработной платы иногда заканчиваются и судом. Люди пока еще не привыкли обращаться в судебные органы, но процесс уже идет и суды на стороне заявителей. Работодателям за свою неуступчивость приходится нести дополнительные расходы.  Судебная практика нарабатывается, и мы надеемся, что законодатель  будет вынужден принимать соответствующие поправки в Закон.

 Главная проблема, которая стоит перед профсоюзами и трудящимися, – это низкий уровень заработной платы. Если посмотреть оплату труда на заводах, то в среднем рабочие получают по 10 – 12 тыс. рублей, да еще и с учетом сверхурочных работ. По республике средняя зарплата в июне составила 12507 рублей. По мнению специалистов, средняя зарплата для минимального развития человека должна быть не менее 20 тыс. рублей. От ее уровня в основном зависит и экономический рост в стране. Об этом не устает заявлять и председатель ФНПР М.В. Шмаков. Почему профсоюзы постоянно требуют вывести МРОТ как минимум на уровень прожиточного минимума и на его базе строить все тарифные системы. Тарифная ставка первого разряда должна быть не меньше МРОТ.  Это должно привести к значительному росту зарплаты. У нас в республике есть предприятия, где тарифная ставка  первого разряда уже давно установлена выше МРОТ и прожиточного уровня. Если внимательно посмотреть затраты предприятий на непроизводственные расходы, то уже сегодня можно смело и значительно повышать зарплату рабочим без ущерба для производства. Представители работодателя научились придерживать среднюю зарплату своих работающих на уровне  зарплаты работников предприятий региона и умело этим пользуются.

Секретами общественного контроля состояния охраны труда делится участник совместного заседания комиссий по охране труда Совета ФП УР и УРО ВПРОП, цеховый уполномоченный по охране труда цеха № 47 ФГУП «Ижевский механический завод», победитель республиканского конкурса по охране труда Леонид Александрович Столбов.

«Наш цех - инструментальный. Основная масса работников занята на работах с вредными условиями труда. Работу планирую поквартально - примерно по 5-6 проверок и рейдов в месяц. Фактически проверок гораздо больше, так как поступают жалобы работников, происходят несчастные случаи, бывают поручения председателя цехкома и заводского профкома, то есть жизнь постоянно вносит свои коррективы.

       Так, в 2008 году я провел 124 проверки. Из них 62 - плановые по вопросам: выполнение обязательств колдоговора по подготовке цеха к работе в осенне-зимний период, по обеспечению работников с вредными условиями труда молоком, кефиром и витаминами, выполнение соглашения по охране труда, обеспечение работников СИЗ, проведение обязательного периодического медосмотра, обеспечение участков медицинскими аптечками, проведение 1 ступени контроля на участках, обеспечение выполнения требований законодательства  об охране труда женщин и подростков, обеспечение работников смывающими средствами, соблюдение правил хранения технологической оснастки, состояние работы вентиляционных систем, культура производства. Внеплановых проверок тоже не меньше. Постоянно в поле зрения решение таких вопросов, как: наличие защитных экранов на переточке инструмента, соблюдение правил эксплуатации и содержания напольного транспорта, техническое состояние зданий и кровли совместно с председателем цехкома профсоюза, помощником начальника цеха по культуре производства и технадзором отдела главного архитектора, организация и качество обучения работников, обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями на удаленных участках цеха, обеспечение работников СИЗ, выполнение мероприятий, внесенных в акты расследования несчастных случаев на производстве, соблюдение питьевого режима, распределение и хранение аптечек на участках, соблюдение требований охраны труда к содержанию и хранению ручного, в том числе, механизированного, и мерительного инструмента, наличие блокирующих устройств на заточных бабках и фрезерных станках.

       В ходе проверок выявил 57 нарушений требований охраны труда. Об их устранении я предъявил представителям работодателя 29 письменных представлений, из них 9 -  механику цеха, 8 – помощнику начальника цеха по культуре производства, 8 – заместителю по технике и 4 – сменным мастерам, а 28 нарушений были устранены по устным требованиям и замечаниям. По моим предписаниям работодатель выполнил следующие мероприятия: ремонт кровли, здания и душевых комнат, отремонтировано и заменено более 30 метров вентиляционных воздуховодов, на лекальном участке введена в эксплуатацию приточная вентиляция, отремонтированы въездные ворота и двери в корпус цеха, установлены отсутствующие  блокирующие устройства на заточных и фрезерных станках, приведен в соответствие требований охраны труда и введен в эксплуатацию цеховый мотоцикл для механизации межцеховых технологических перевозок, устранены утечки масла на фрезерном участке, произведен запас песчаной смеси для подсыпки дорожек в зимнее время, повысилась обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, в том числе они были выданы контролерам участков.

       Успеху моей  работы способствует взаимопонимание и стремление руководителей  цеха обеспечить безопасные условия труда для рабочих. Проводимые профкомом завода ежемесячные занятия с уполномоченными по охране труда помогают быть в курсе дел на заводе и своевременно узнавать новые нормативные акты в области охраны труда. Также расширяют кругозор, знания в области охраны труда и навыки профсоюзного контроля ежегодные совещания уполномоченных по охране труда по линии рескома нашего оборонного профсоюза. А для мотивации быть профсоюзным доверенным лицом по охране труда у нас на заводе организован ежегодный конкурс с премированием и поощрением заводской грамотой лучших уполномоченных. Неоднократное успешное участие в заводском конкурсе, помощь и поддержка товарищей по профессиональному союзу помогли мне стать  победителем  республиканского конкурса по охране труда».