Удар кризиса по здоровью и отдыху
Организация отдыха и оздоровления детей традиционно была одним из направлений государственной социальной политики и деятельности профсоюзов всех уровней. Выстоявшая в сложный постперестроечный период индустрия детского отдыха доказала на практике свою жизнеспособность и востребованность у трудящихся.
В условиях становления рыночной экономики в Волгоградской области удалось сохранить большую часть детских здравниц и создать необходимые условия для их дальнейшего развития.
-В результате совместных усилий органов власти работодателем Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и профсоюзов в области ежегодно оздоравливается в загородных стационарах детских оздоровительных учреждениях, санаторных лагерях и лагерях с дневным пребыванием свыше 50% детей школьного возраста;
Волгоградская область – одна из немногих, где за счет средств областного бюджета решаются вопросы оздоровления и санаторно-курортного лечения студенческой молодежи.
Всего на организацию отдыха, оздоровление и занятость детей, подростков и молодежи ежегодно из федерального, областного бюджетов, бюджета Фонда социального страхования направляется около четырехсот миллионов рублей. Свыше ста миллионов рублей расходуется на эти цели предприятиями и профсоюзами.
Однако вызывает обеспокоенность то, что в современных кризисных условиях может произойти значительное сокращение количества оздоравливаемых детей, свертывание системы детского отдыха и в конечном итоге разрушение инфраструктуры оздоровительной отрасли.
Ввиду повышения цен на продукты питания, энергоносители, расходы на заработную плату работников, стоимость детских путевок в загородные стационарные оздоровительные учреждения области в 2009 году возросла и составит более 10 тысяч рублей.
Все большее количество предприятий переходит на режим неполного рабочего времени, неуклонно снижается величина начисленной заработной платы, работники отправляются в отпуска без содержания, что существенно снижает реальные доходы трудящихся. Ввиду жесткой экономики предприятиями и организациями средств значительно уменьшаются объемы дотаций стоимости детских путевок. Все это не позволит трудящимся полноценно оздоравливать своих детей.
Постановлением Правительства РФ «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах» от 5 марта 2008 года № 148 доля частичной оплаты путевок за счет средств Фонда социального страхования РФ для детей работников, занятых в реальном секторе экономики, определена в размере 50% от их полной стоимости и до 100% процентов - для бюджетных организаций и предприятий, находящихся в трудном финансовом положении.
Однако при формировании бюджета Фонда социального страхования РФ на 2009 год и плановый период 2010-го и 2011 годов не была учтена вероятность массового перехода предприятий в ранг неплатежеспособных организаций, поэтому средств недостаточно для гарантированного удовлетворения потребности детей работников в отдыхе.
Все вышеперечисленные факторы неминуемо приведут к существенному сокращению количества оздоравливаемых детей, что, в свою очередь, в условиях ослабленного здоровья детей, высокого уровня их травматизма, активизации
противоправных действий в летний период среди подростков негативно отразится на социальном самочувствии общества.
Учитывая социальную значимость данной проблемы, Волгоградские профсоюзы обратились к Федеральным органам власти принять в качестве антикризисных следующие меры:
-увеличить объем средств Фонда социального страхования РФ на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей с учетом роста стоимости детских путевок и значительного увеличения числа предприятий, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевок для детей застрахованных граждан;
-обеспечить целевое бюджетное финансирование для организации отдыха и оздоровления детей безработных граждан и определить механизм их использования. |