В конце июня - начале июля с.г. Правительством РФ принято решение и выделены субсидии за 2007 год Федеральным казенным предприятиям

Центральный комитет профсоюза, профсоюзные организации на местах уделяют серьезное внимание повышению эффективности работы и созданию новых ФКП, уровню заработной платы работников и её своевременной выплате.

Это объясняется несколькими причинами.

Новизной и спецификой работы таких предприятий.

Созданием благоприятных возможностей для экономической деятельности ФКП в связи со списанием кредиторской задолженности в бюджет и во внебюджетные фонды, погашением задолженности по зарплате работникам из средств госбюджета. Таким образом частично реализуется важнейшее требование профсоюзов оборонных отраслей промышленности по списанию кредиторской задолженности предприятий, образовавшейся в период «перестройки».

На сегодня имеется 22 ФКП, в т.ч. в промышленности боеприпасов и спецхимии -18, авиационной промышленности - 3, промышленности обычных вооружений - 1 предприятие. На них работает 38 тыс. человек.

Готовятся материалы по преобразованию в казенные еще нескольких предприятий промышленности боеприпасов и спецхимии.

Предполагалось, что в связи со списанием кредиторской задолженности ФКП смогут развивать и наращивать производство продукции и, в итоге, превратиться из убыточных в прибыльные, начнут работать без государственных субсидий.

Однако потенциальные возможности экономического развития на большинство ФКП в силу ряда причин не реализуются должным образом.

Утверждаемые планы-заказы, сметы доходов и расходов носят прогнозный характер и не обеспечивают загрузку предприятий, участвующих в размещении государственного оборонного заказа на общих основаниях.

До конца не определены источники финансирования работ по реконструкции основных фондов, техническому перевооружению и социальному развитию ФКП.

Отсутствует отлаженная процедура привлечения ФКП кредитных ресурсов.

Субсидии предприятиям предоставляются с многочисленными задержками. За 2006г. они выданы в ноябре 2007г. За 2007г. не были перечислены к началу III квартала т.г.

Учитывая, что большинство ФКП имеют узко направленное специальное оборудование, а объемы госзаказа невелики, загрузка имеющихся мощностей, как правило, крайне низкая. В прошлом году на восьми предприятиях наших отраслей промышленности средняя выработка на одного работающего в год составляла всего 80-250 тыс.руб.

Ни одно ФКП не достигло в 2007г. размера средней заработной платы, кратной трем прожиточным минимумам трудоспособного населения в соответствующем регионе, что предусмотрено федеральным межотраслевым соглашением. А на семи заводах это соотношение составило менее двух. Аналогичное положение и в текущем году.

И при такой невысокой зарплате на части ФКП образовалась задолженность по её выплате, достигшая 3-7 месяцев. Положение работников усугубляется тем, что все члены их семей вынуждены работать на одном предприятии, поскольку большинство из них являются градообразующими.

По всем этим проблемам ФКП центральный комитет профсоюза многократно обращался к руководителям Минпромэнерго РФ, Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ (ВПК) к зам.председателя Правительства РФ с конкретными предложениями, обеспечивающими повышение эффективности работы ФКП.

Следует отметить, что настоятельные предложения профсоюза о необходимости ежеквартального субсидирования ФКП нашли положительное решение в Постановлении Правительства РФ от 6 мая 2008г. №351. Однако оно до сих пор не реализуется Министерством промышленности и торговли РФ.

В феврале т.г. проблемы тормозящие развитие ФКП рассматривались на заседании ВПК, где были приняты конкретные решения.

Однако их реализация затормозилась в связи с изменением системы и структуры федеральных органов, проводимых согласно Указа Президента РФ от 12 мая с.г. №863.

В сложившихся социально-экономических условиях деятельности предприятий некоторые работники правительственных структур стремятся доказывать неэффективность работы ФКП и нецелесообразность их финансирования в первые годы работы. Даже возникла идея законсервировать важнейшее стратегическое предприятие - ФКП «Амурский патронный завод «Вымпел».

Принимая во внимание продолжающееся усложнение финансового положения ФКП, а также предусмотренные распоряжением Правительства РФ от 2 июня 2008г. №793р сроки завершения формирования Государственных органов управления (до конца сентября т.г.), центральный комитет профсоюза в июне месяце рекомендовал профсоюзным комитетам первичных организаций ФКП и соответствующим территориальным комитетам профсоюза обратиться к главе Правительства РФ с предложением обязать Минпромторговли РФ решить проблему субсидирования ФКП за 2007г. в оперативном порядке.

Письма были направлены от имени 13 первичных и 7 территориальных организаций. Такие действия профсоюза по отстаиванию законных прав и интересов членов профсоюза соответствуют уставу профсоюза, Трудовому кодексу РФ. И главное, они дали ожидаемый результат. В конце первой декады июля Минпромторговли РФ приступило к предоставлению ФКП субсидий за прошлый год.

Такой результат за короткий промежуток времени ещё раз наглядно показал огромную роль и значение объединенных усилий профсоюзных организаций и проявление чувства солидарности.

Эти субсидии на некоторое время снизят остроту социально-экономического положения на предприятиях.

С выдачей субсидий будут «закрыты» долги прошлого года, но новые образовались уже в этом году, и они растут изо дня в день.

И такая ситуация будет повторяться до тех пор, пока органы государственного управления не обеспечат комплексного решения всех основных проблем ФКП (о которых сказано выше).

Поэтому профсоюзу, его организациям всех уровней необходимо и дальше активизировать свою работу.

Первичным профсоюзным организациям следует анализировать социально-экономическое положение на ФКП, причины низкого уровня зарплаты, её задержки. Добиваться от работодателей обращений с конкретными предложениями в органы государственного управления и в первую очередь в Минпромторговли РФ.

Самим обращаться в соответствующие органы государственного управления в целях более оперативного решения проблем, мешающих нормальной работе ФКП.

Регулярно информировать территориальные и центральный комитеты профсоюза о состоянии дел на предприятиях и мерах по стабилизации положения.

Центральному комитету профсоюза следует активизировать работу по координации действий и постоянному взаимодействию с Минпромторговли РФ и Военно-промышленной комиссией при Правительстве РФ.

 

* * *