1 октября 2010 года у зам. Министра здравоохранения и соц. развития РФ А.Л. Сафонова состоялось совещание по вопросу реализации Постановления  Правительства РФ от 20 ноября 2008 г. №870 «Об установлении в зависимости от класса условий труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда сокращенной продолжительности рабочего времени, минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимального размера повышения оплаты труда, а также условий предоставления указанных компенсаций».
     В работе совещания приняли участие Председатели отраслевых профсоюзов и  главные технические инспекторы труда.
    Министерство представляли Директор Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Жарова Н.В., заместитель директора Департамента Корж В.А. и начальник отдела Лозовская Т.Д.
РСПП представляли руководители различных ассоциаций и компаний. Общее количество участников совещания составило 46 чел.
     Открывая совещание, Корж В.А. отметил, что совещание является продолжением работы проводимой с участием социальных партнеров в течение 2009 и первом полугодии 2010 годов по подготовке проекта приказа Минздравсоцразвития РФ
     Участникам совещания был предложен проект приказа Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» переработанный с учетом замечаний, внесенных профсоюзной стороной.
     В ходе обсуждения резкой критике профсоюзной стороной была подвергнута позиция Министерства, которое без должного научного обоснования вместо действующего Руководства Р 2.2.2006-05 «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» принял решение заменить вышеуказанный документ Руководством «Критерии оценки и гигиенической классификации условий труда и оценке профессиональных рисков».
     Для обоснования позиции профсоюзов по данному вопросу приводим полностью ответ Директора института академика РАМН И.Ф.Измерова на запрос Председателя ФНПР М.В.Шмакова.


   В соответствии с Вашим запросом относительно Проекта приказа «О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Мииздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № 569», далее - Проект приказа, сообщаем следующее.
   Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в настоящее время базируется на принципах «Руководства по гигиенической оценке факторов рабо­чей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р.2.2.2006-05. Следует отметить, что «Гигиенические критерии и классификация условий труда» были разработаны на основании многолетних комплексных физиолого-гигиенических, клинических исследований, уточнялись и пересматривались при совершенствовании нормативной базы и методов исследований с учетом требований ВОЗ, ИСО, МОТ.
   По данным, Росстата, в последние годы отмечается постоянный рост численности работников, занятых на работах во вредных условиях труда. Анализ результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в различных регионах России свидетельствует о том, что в 22 регионах занятость работников во вредных условиях труда в разы превышает общероссийские показатели.
   Разработанный Мииздравсоцразвития России и обсуждаемый в настоящее время Проект приказа, в частности, Приложение 11 («Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда, применяемые при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда») составлено на основе действующего Руководства Р.2.2.2006-05. Однако содержащиеся в Приложении гигиенические критерии оценки и классификации условий труда противоречат общепризнанным гигиеническим принципам регламентации, оценки факторов рабочей среды и трудового процесса, а также не соответствуют требованиям Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52 ФЗ. Кроме того. Приложение 11 не подкреплено какими-либо исследованиями, не обосновано и не прошло апробацию в установленном гигиеническим законодательством порядке.
   Утверждение и внедрение в практику Приказа Минздравсоцразвития России <О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 31 августа 2007 г. № . 569» с Приложением 11 приведет к снижению и так оставляющего желать лучшего качества аттестации рабочих мест, а также к необоснованному занижению показателей вредности условий и характера труда (т.е. классу условий труда), и соответственно, снижению социальных гарантий работников, занятых во вредных условиях труда. Таким образом, без реализации каких-либо профилактических мероприятий, направленных на оздоровление условий труда, путем лишь манипуляций с гигиеническими критериями и классами условий труда количество рабочих мест и, соответственно, работников с неблагоприятными условиями труда будет искусственно значительно занижено. Это будет способствовать росту профессиональных рисков нарушений здоровья, росту профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости.
   Учитывая, что разработкой Гигиенической классификации (Р 2.2.2006-05) занимались и продолжают заниматься гигиенисты, физиологи, токсикологи, врачи-профпатологи, целесообразно ее коррекцию и совершенствование проводить медикам, а не специалистам инженерно-технического и экономического профиля, которые не правомочны решать вопросы, связанные с медицинскими аспектами здоровья работающих.

     Директора Института академик РАМН
     Н.Ф. .Измеров